CADIVI
CADIVI A través de la segunda reforma (parcial) en los últimos seis meses, de la Ley del Banco Central de Venezuela, la cual será próximamente aprobada por la Asamblea Nacional (AN), ese instituto asumirá funciones de intervención y supervisión sobre las tareas de CADIVI en un amplio espectro. La afirmación la hizo Juan Socías, presidente del Grupo Soluciones y experto en materia cambiaria, quien recordó que para adquirir esas nuevas atribuciones, en el proyecto preparado por el BCV, que ya obtuvo primera aprobación en la AN y se da por descontado que será sancionado en breve, el ente central de la moneda ha planteado modificar varios artículos de la ley vigente y añadir otros nuevos. Juan Socías sostiene que 'el proyecto de modificación de la Ley del Banco Central es la proposición-respuesta que hace el instituto, ante el fracaso de las iniciativas para adscribir a CADIVI como una de sus gerencias, moción descartada por el Presidente Hugo Chávez'. Agrega que a partir del momento en que quede aprobada la nueva ley, 'el Banco Central, menos que nunca, podrá decir que fue responsabilidad de CADIVI tal o cual falla y el presidente del ente tendrá que asumir como propios los éxitos o fracasos de ese organismo del gobierno, el cual continuará dirigido como siempre desde Miraflores, debido a su propia naturaleza, pues quedó definido desde su nacimiento, mediante decreto de Chávez, como Comisión de Administración de Divisas, de la presidencia de la República'. 'Como se deduce de los párrafos que anteceden y dadas las características del estilo de gobierno del Poder Ejecutivo Central, reforzado toda ahora por efecto de la ley que será modificada por la Asamblea, las intervenciones (habrá que hablar de ellas en plural) fluirán en adelante en una doble dirección: desde el BCV sobre CADIVI y desde CADIVI sobre el BCV, a través del Palacio de gobierno', ratificó. Juan Socías destacó los dispositivos propuestos en la reforma que dan fuerza a sus afirmaciones. El epígrafe b) del documento se refiere a la ejecución de la política cambiaria y señala que 'la representación del Banco Central de Venezuela en las comisiones especiales que el Ejecutivo Nacional creare para conocer y decidir aquellos asuntos que determinen los convenios cambiarios (CADIVI es una Comisión Presidencial administradora del Control de Cambio), será ejercida a través de uno de los miembros del Directorio o de un funcionario de alto nivel del Instituto, designado por dicho cuerpo; los asuntos que se consideren en dichas comisiones atinentes a aspectos de naturaleza estratégica en el ámbito operativo cambiario, sean sometidos a la consideración del Directorio del Banco Central de Venezuela y al Ministro o Ministra que tenga bajo su competencia las finanzas'. Otros párrafos de la misma motivación subrayan: 'Los retos de la transformación del modelo socio productivo, ameritan un grado de eficiencia en la asignación de divisas superior al alcanzado hasta ahora. Esto podría lograrse apoyándose en la capacidad de gestión del BCV para contribuir en el ejercicio eficaz y eficiente de las competencias del régimen de administración de divisas. Para asumir este reto estratégico, el modelo de gestión del Instituto debería incorporar la ampliación de los productos de estudios y estadísticas sectoriales, la conformación de instancias de integración institucional para operacionalizar la política comercial, la implementación de tecnologías para garantizar la transparencia y oportunidad de las transacciones, así como (ampliación) de la vigilancia y supervisión de la gestión de las asignaciones específicas'. Acuerdos y procedimientos Luego, en su epígrafe c), el documento consignado ante la AN agrega, refiriéndose al 'Sistema de Pagos' (que incluye aquéllos que se comprometen o realizan en divisas): 'Si bien la Ley vigente del Banco Central de Venezuela incluye entre las funciones del Instituto la de velar por el correcto funcionamiento del sistema de pagos del país, así como establecer sus normas de operación, es necesario que se determinen explícitamente los elementos que garanticen la actuación del Instituto como órgano rector en esta materia'. Y se explica: 'En un sentido amplio, se entiende por sistemas de pagos al conjunto de normas, acuerdos y procedimientos, que tengan por objeto principal la tramitación y ejecución de órdenes de transferencia de fondos y/o de valores'.En diálogo con Notimex, el académico dijo que 'esta reforma ratificará algo que ya se venía llevando a cabo: la injerencia del gobierno en la política monetaria del Banco Central, algo que sólo traerá más inflación', la cual podría superar el 30 por ciento este año. El también consultor internacional del Banco Mundial (BM) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) criticó que la nueva ley permita la incorporación del ministro de Finanzas y Planificación, Jorge Giordani, a la directiva del ente emisor. 'Esta decisión viene a formalizar una injerencia gubernamental que ya se venía practicando', precisó De León, ex catedrático de la privada Universidad Católica Andres Bello. La Asamblea Nacional modificó en marzo pasado la Ley del Banco Central de Venezuela (BCV) por solicitud del Ejecutivo, que consideró que este cambio permitirá una mayor coordinación de ambas instancias en materia de inflación y política monetaria. Analistas económicos, sin embargo, han criticado esta reforma por considerar que viola el principio de autonomía establecido en la Constitución y aseguran que la iniciativa acelerará la inflación en este país sudamericano. El Presidente venezolano Hugo Chávez ha criticado la autonomía del BCV, al que tacha de 'autogol', que grupos neoliberales lograron plasmar en la Carta Magna, aprobada en 1999, durante su primer año de gobierno.De León rechazó las palabras del Mandatario, señalando que 'en el caso de Venezuela lo que se trata es de disfrazar una mala política monetaria y derroche fiscal para responsabilizar al neoliberalismo de los pobres resultados económicos'. El presidente de la internacional firma de riesgo Econlex recalcó que como consecuencia de esta reforma y de las políticas socialistas del gobierno, este año la economía venezolana vivirá una recesión y registrará una inflación superior al 30 por ciento. 'Este año vamos a tener una inflación mucho más alta que el año pasado, bastante por encima del 30 por ciento, combinada con una recesión aguda. Es lo que los economistas llamamos estanflación', explicó el también abogado. Para romper el círculo de devaluaciones e inflación que ha vivido Venezuela en las últimas décadas, De León estimó que debería implantarse un esquema que permita la convertibilidad de la moneda local (bolívar) o la dolarización de la economía. 'Yo creo que la solución del problema es asegurar que el Banco Central permita la libre convertibilidad (fijación de precio del bolívar con el dólar) de la moneda o la dolarización de la economía venezolana', concluyó el economista. Las estadísticas oficiales indican que Latinoamérica dejó atrás el impacto de la crisis global y desde el cuarto trimestre de 2009 retomó el crecimiento, mientras que Venezuela cae en una recesión que tiende a profundizarse.
